跨越十九年迷霧：高州市泗水鎮(zhèn)村務(wù)黑箱的破冰、揭秘與求解之路（十）

崔兆云

    假賬之網(wǎng)：當(dāng)權(quán)力凌駕于制度之上
    2024年9月28日，泗水鎮(zhèn)審計(jì)組向村民移交村務(wù)資料時(shí)，宣稱“材料已完整移交”。然而，當(dāng)村民們翻開所謂的“完整賬目”，眼前的一切卻令人觸目驚心：支出憑證中85%是未經(jīng)簽章的白條，收入憑證則大面積缺失。這份漏洞百出的“賬目”，不僅撕開了村務(wù)黑箱的最后一層遮羞布，更將一場(chǎng)長達(dá)十九年的財(cái)務(wù)亂象推至法治審視的聚光燈下。
一、假賬現(xiàn)形：從“合規(guī)”謊言到系統(tǒng)性崩塌
泗水鎮(zhèn)審計(jì)組的兩次回復(fù)，堪稱權(quán)力敷衍民意的“教科書式表演”。4月的首次結(jié)論聲稱“未發(fā)現(xiàn)侵占挪用”，在村民的持續(xù)追問與市信訪局的責(zé)令下，8月的二次回復(fù)雖承認(rèn)“財(cái)務(wù)手續(xù)不規(guī)范”，卻仍以“未發(fā)現(xiàn)挪用”搪塞，對(duì)違規(guī)賬目和資金流向的矛盾避而不談。直到賬目移交，真相才徹底暴露：
1. 白條治國，村賬淪為私人提款機(jī)：高達(dá)85%的支出憑證為無簽章、無明細(xì)的白單，甚至同一事項(xiàng)的支出金額前后矛盾。收入憑證的“系統(tǒng)性消失”則直接切斷了資金流向的追溯鏈條。
2. 賬本游戲：混亂背后的權(quán)力任性：村長隨意更換賬本、單據(jù)無編號(hào)、收支流程零監(jiān)管，徹底踐踏了《會(huì)計(jì)法》第十四條“會(huì)計(jì)憑證必須真實(shí)、完整”的底線。所謂的“賬目”，不過是掩蓋資金騰挪的障眼法。
二、制度真空：為何監(jiān)管層層失守？
問題的核心不僅是村長的肆意妄為，更是制度在權(quán)力面前的全面潰�。�
三聯(lián)單變“空白支票：按規(guī)定，村務(wù)賬本應(yīng)為三聯(lián)編號(hào)制（存根、記賬、公示聯(lián)），每本尾號(hào)從1至20嚴(yán)格對(duì)應(yīng)。但村長經(jīng)手的單據(jù)既無編號(hào)，亦無聯(lián)次，資金進(jìn)出全憑一人手寫，民主理財(cái)制度形同虛設(shè)。
審計(jì)何以淪為“洗白工具”？：泗水鎮(zhèn)審計(jì)組對(duì)假賬的“視而不見”，已涉嫌違反《審計(jì)法》第五十二條“不得提供虛假資料”的規(guī)定。若真如其所言“未發(fā)現(xiàn)挪用”，為何移交材料中連基礎(chǔ)憑證都?xì)埲辈蝗�？到底是能力不足，還是有意包庇？
三、破局之問：法治如何穿透地方保護(hù)主義？
面對(duì)這場(chǎng)“假賬羅生門”，村民的追問直指基層治理的深層矛盾：
1. 技術(shù)性敷衍能否終結(jié)？：鎮(zhèn)政府用“手續(xù)不規(guī)范”淡化實(shí)質(zhì)違法，用“材料已移交”回避追責(zé)，這種“大事化小”的策略，是否在縱容違法成本？
2. 誰來監(jiān)督監(jiān)督者？：從村到鎮(zhèn)，監(jiān)管鏈條的集體沉默，暴露出地方權(quán)力網(wǎng)絡(luò)的封閉性。當(dāng)《民法典》賦予村民的知情權(quán)遭遇“系統(tǒng)性消音”，更高層級(jí)的司法介入是否已迫在眉睫？
（結(jié)語）
十九年的村務(wù)黑箱，不會(huì)因一次賬目移交而自動(dòng)瓦解。當(dāng)假賬的每一處漏洞都指向權(quán)力的失控，當(dāng)制度的每一次退讓都在助長違法者的氣焰，唯有以司法利劍刺破地方保護(hù)的鐵幕，以全民監(jiān)督重啟基層民主的齒輪，真相才不會(huì)永遠(yuǎn)沉沒于“白條”與“缺失”的迷霧之中。
（本文為系列第十篇，未完待續(xù)）
法律依據(jù)延伸

崔兆云

鎮(zhèn)政府以“無挪用”替代“全公開”，掩蓋了村務(wù)公開的程序性缺陷。村民要的不僅是“結(jié)果清白”，更是過程透明；

崔兆云

明知村務(wù)公開缺失，仍設(shè)置程序障礙。

崔兆云

審計(jì)小組不僅未盡職盡責(zé)，反而試圖為違規(guī)村長開脫，導(dǎo)致事態(tài)進(jìn)一步惡化。

崔生生

此事不是大事，只能不了了之處理！一旦處理起來，那可就得壞了別人大事。

崔生生

如果村長做假村務(wù)坐實(shí)，就是濕腳一批人崩塌之時(shí)，很多人接受不起村長村務(wù)移交，

崔兆云

當(dāng)我們團(tuán)結(jié)時(shí)，沒有誰能阻擋真相