一個(gè)違法違規(guī)的《土地承包合同》和《土地承包經(jīng)營權(quán)證》卻被二審法官認(rèn)定為真實(shí)有效的

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大家好，我是茂南區(qū)鎮(zhèn)盛鎮(zhèn)環(huán)江村一組村民，我叫古啟亮。我要反映的是在我和原荷榭井頭山村村民李某華的土地糾紛案中，一個(gè)未經(jīng)我村集體2/3人同意等民主議程和村長簽辦的一個(gè)錯(cuò)誤百出的《土地承包合同》和《土地承包經(jīng)營權(quán)證》居然在茂名市中級法院被法官鄒某球（審判長）、某茹 和萬某鳳（審判員）案號:(2024）粵09民終4281號中被改判成是真實(shí)簽署有效的了。為了簡單說明下事情經(jīng)過，我用時(shí)間線來標(biāo)明下。一、案件背景與核心爭議時(shí)間線
            1983年全村分田到戶，由于當(dāng)歷史問題全村都是沒有《土地承包合同》的都是口頭約定，俗叫村規(guī)民約吧

• 1988年：李某華全家戶籍遷出環(huán)江村一組，在井頭山村分田建房；并在至今都沒有回村居住過。
• 1992年：我環(huán)江村一組由村長帶頭組織收回遷出人員土地，其中李某華的這塊爭議地重新分配至我家，持續(xù)耕種至今；
• 2017年：李某華違規(guī)辦理爭議土地承包合同及經(jīng)營權(quán)證；
• 2022年：茂南區(qū)農(nóng)村土地仲裁委員會(huì)裁決土地承包權(quán)歸我所有（茂南農(nóng)仲案[2022]第007號）；
• 2024年：茂南區(qū)法院一審駁回李某華訴訟請求（粵0902民初1794號）；
• 2025年1月：茂名中院二審改判（粵09民終4281號），撤銷一審判決，土地判歸李某華。
  
  

來我發(fā)圖片大家看下李某華所持的《土地承包合同》和《土地承包經(jīng)營權(quán)證》 以上圖片中的《土地承包合同》和《土地經(jīng)營權(quán)證》錯(cuò)誤百出，不但違法還違規(guī)。其表現(xiàn)如下：1 《合同》是(家庭承包方式)的，根據(jù)《土地管理法》和《土地承包法》規(guī)定土地承包方(即是持證人)必須是本村集體成員。而李X華17年乃是荷榭井頭山村戶口，非我環(huán)江村一組戶口。是沒具有我村土地承包資格條件的。2 《土地合同》沒有負(fù)責(zé)人簽名，電話等。更者負(fù)責(zé)人的身份證更是填的是李某華的身份證號碼，且我村2017年村長更開證明證明了他在2017年期間根本沒有見過李某華家庭的確權(quán)資料也沒有為其辦理過合同等。3 最重要的一點(diǎn)《土地承包合同》是沒有經(jīng)過我環(huán)江村一組2/3村民同意的民主議程的。這點(diǎn)很重要！所有村集體的《土地承包合同》必須經(jīng)過本村的民主議程才合法合規(guī)。以下是村長及村民為我證明的各個(gè)證明     2022年12月份我申請的茂名市茂南區(qū)農(nóng)業(yè)仲裁委員會(huì)仲裁，2024年1月26日 茂名市茂南區(qū)農(nóng)業(yè)仲裁委員出了 茂南農(nóng)仲案【2022】第007號裁決書。 如圖是農(nóng)業(yè)仲裁書 經(jīng)茂南區(qū)農(nóng)業(yè)仲裁委員會(huì)查實(shí):1爭議土地確實(shí)是村1992年分配于我家，由我家耕種至2021年有實(shí)際耕種超20年起。2 李某華的都是無辦理底冊，無公示資料，無辦理資料的。其《土地承包合同》無我村負(fù)責(zé)人簽名及李某華17年戶口不在我環(huán)江村一組不具有我環(huán)江村社會(huì)資格。且李某華在荷榭井頭山有土地及建了房。并認(rèn)定李某華的《土地承包合同》和《土地經(jīng)營權(quán)證》是無效的。3、李某華所提供的自留地證明大部份是其它組村民不能證明我村集體意見。將該爭議土地承包權(quán)確認(rèn)歸于我。后李某華在2月分不服向茂南區(qū)人民法院提出起訴。在茂南區(qū)人法院的鎮(zhèn)盛法庭5月29日開庭審理中我地三方(李某，我，村長)到場開庭審理后，茂南區(qū)人法院的鎮(zhèn)盛法庭2024年9月2日作(2024)粵0902民初1794號判決，判決書法官根據(jù)雙方證據(jù)及作為第三人（即是我村長)的證詞及茂南區(qū)農(nóng)業(yè)仲裁委員會(huì)的裁決書等認(rèn)定李某華 1、不具有我村集體成員資格。2、合同違反法律強(qiáng)制性規(guī)定，《土地承包合同》和《土地經(jīng)營權(quán)證》編號等多處不符及我村長不認(rèn)可其真實(shí)性判定其無效。駁回李某華的請求，依法將爭議土地承包權(quán)證歸我。以下是一審的判決書： 在一審后李某華不服向茂名市中級人民法院提起二審。在2024年12月10日在中院開庭審理，不過不是正常的合議庭審理，只是詢問庭的不像一審時(shí)有三個(gè)法官一起審理的。二審只有一個(gè)鄒某球法官和書記員開庭詢問。我也不知道詢問庭合不合法。但我覺得是不公平的。因?yàn)榕袥Q書后面是三個(gè)法官名的。只有一個(gè)法官詢問我，而且所提出的問題怎能確定是其它另外二個(gè)法官所一定要問的問題呢？我在2025年2月14日收到茂名市中級人民法院的(2024）粵09民終4281號判決書，我在收到判決書發(fā)現(xiàn)許有很不解的問題？一、就是證據(jù)的采信問題 。（1）我方所提交的證據(jù)在二審中法官都未采信（包括17年原村長證明及我環(huán)江村一組村民所簽名為我證實(shí)村1992年調(diào)整分田及李某華的合同和地證未經(jīng)村民民主議程所辦的）這些證明全都是本案的關(guān)鍵點(diǎn) 。二審法官在判決書中寫著：再查明古啟亮在一審中所提交的證據(jù)沒有提供原件核對�？墒聦�(shí)上我在一審開庭后的第二天2024年5月31號就帶齊證據(jù)原件去一審法庭給核對了，也有當(dāng)時(shí)核對的筆錄。而且核對的筆錄就在一審的檔案中！我于2025年4月7號去茂南區(qū)人民法院調(diào)出來看了，以下圖片是當(dāng)時(shí)筆錄可證明我證提據(jù)原件在一審已經(jīng)核對的筆錄明明就在檔案中，那二審三個(gè)法官都為什么沒有看到？為什么審查檔案這么不嚴(yán)緊？ 更令人不解的是除我提交的原17年村長的證明和我村集體村民為我證明的證據(jù)不被采信，還有茂南區(qū)農(nóng)業(yè)仲裁委員會(huì)的仲裁書和第三被告：我環(huán)江村第一經(jīng)濟(jì)合作社社長（即村長）在一審二審中的證明和和證詞也未有二審的判決書中有提及過。連不采信或?yàn)槭裁床徊尚诺睦碛梢膊唤o一個(gè)。（2）對于李某華所偽制的《合同》和違法所辦的《地證》二審法官在判決書卻給以認(rèn)定為合法且有效力。二審法官在(2024）粵09民終4281號判決書中的第16頁如圖 的第三、四‘五行中認(rèn)定了李某華所提的《土地承包合同》是真實(shí)簽署的和《土地經(jīng)營權(quán)證》系人民政府真實(shí)核發(fā)的。有較強(qiáng)的證明力。然后再往下列了的合同和地證的不一致地方以瑕疵為由說不能否定合同的效力等說我方的證據(jù)未經(jīng)原件核對不給與采信。而采信李某華所提供的無經(jīng)我村集體同意和負(fù)責(zé)人簽辦的《土地承包合同》及那個(gè)無記錄，無檔案，無申領(lǐng)資的《土地經(jīng)營權(quán)證》及對方所供的一個(gè)有28名人簽名但里面是我環(huán)江村一組的村民卻只有5個(gè)的證明。說到這里我不得不提在這對方對證的環(huán)節(jié)，作為重要證明人的第三人（即我村長）在一審二審中到庭所說的1992年村里確有收回對方的土地分于我，和否認(rèn)村集體同李某華簽辦過合同和地證的到庭證明力不大過李某華所提供無來源的紙質(zhì)證明及非法證據(jù)？土地糾紛案源起于就是李某華手持未經(jīng)我環(huán)江村一組民主議程和村負(fù)責(zé)人所簽辦的違法違規(guī)的《土地承包合同》和《土地經(jīng)營權(quán)證》引起的。怎現(xiàn)在這些卻成了對方的證明？那以后是不是全國的村民都可以不需經(jīng)村集體就自已可辦《土地承包合同》和《土地經(jīng)營權(quán)證》？還有《自留地證明》農(nóng)業(yè)仲裁委員會(huì)都到我村真實(shí)調(diào)查過了，上面幾個(gè)村民都是在不知情的情況下被李某華叫簽名的。也證實(shí)了這幾個(gè)村民也不能代表我環(huán)江村一組全部人的意見，不能直接否認(rèn)土地是否調(diào)整過。

       說完證據(jù)被不同對待的事。我再說下二審判決書所用的法律錯(cuò)誤方面。（1）二審法官在判決書第十四頁中引用在2003年實(shí)施行的《土地承包法》第二十條，二十一條，二十二條，二十六條，二十七條，三十條規(guī)定說我村不能收回戶口遷出的人土地調(diào)整。首先二審法官引用2003年才實(shí)施的《土地承包法》去批判我環(huán)江村1992年將戶口外遷的村民土地收回調(diào)整比未有土地的村民是不合法的，違反了時(shí)效性的法規(guī)。1992年的已經(jīng)生效的土地方面的法規(guī)有《中華人民土地管理法》（1988修正）而其中的第八條明確規(guī)定屬于各村經(jīng)濟(jì)合作社的村集體土地由各村經(jīng)營和管理。結(jié)合實(shí)際中我茂名很多村中由村集體自治管理土地的，很多村中都沒有簽到紙質(zhì)的土地合同的。都是由村民小組組織自己村民開會(huì)分發(fā)或調(diào)整土地的。如果我環(huán)江村一組的這種行為不合法，那么茂名的某它村以前的同樣行為是否也一樣不合法？其它村的村集體調(diào)整收回的土地是否一樣要還給第一次分到田的村民？

      一九九〇年五月十六日《廣東省農(nóng)村社區(qū)合作經(jīng)濟(jì)組織暫行規(guī)定》第十一條  社區(qū)經(jīng)濟(jì)組織必須搞好土地管理：(四)保護(hù)土地資源，對合同期內(nèi)搞掠奪性生產(chǎn)或丟荒土地的承包戶，責(zé)令其賠償損失或復(fù)耕，并按合同規(guī)定完成國家任務(wù)和集體提留，對拒不復(fù)耕者及時(shí)收回其丟荒地另行處理，對“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員及喪失生產(chǎn)經(jīng)營能力者所承包的主地，及時(shí)調(diào)整給他人承包經(jīng)營：及　第十七條   凡戶籍在當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)范圍內(nèi)，年滿十六周歲的農(nóng)民，承認(rèn)社章并承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)者，經(jīng)社委會(huì)同意，均可以成為戶籍所在地經(jīng)濟(jì)合作社(或經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社)的社員。戶口遷出者，除社章另有規(guī)定外，其社員資格隨之取消；其權(quán)利、義務(wù)在辦理終止承包合同、清理債權(quán)債務(wù)等有關(guān)手續(xù)后，亦同時(shí)終止。根據(jù)以法規(guī)及結(jié)合當(dāng)時(shí)大環(huán)境下的生產(chǎn)政策村集體收回李某華的全家已遷出戶口的土地合法合理。按1990年省政府頒發(fā)的《廣東省農(nóng)村社區(qū)合作經(jīng)濟(jì)組織暫行規(guī)定》第十七條，戶口遷出者，除社章另有規(guī)定外，其社員資格隨之取消；其權(quán)利、義務(wù)在辦理終止承包合同、清理債權(quán)債務(wù)等有關(guān)手續(xù)后，亦同時(shí)終止。李某華全家戶口在遷出我環(huán)江村一組其環(huán)江村一組村集體成員資格就沒有了（2）是引用《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》中的第十一條，說李某華且有我環(huán)江村一組集體成資格更是引用了未經(jīng)生效施行的《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》是2025年5月1日才正式施行。用它來為李某華確定2017年且有我環(huán)江村一組的成員資格去認(rèn)定李某華的《土地承包合同》和《土地經(jīng)營權(quán)證》符合《土地承包法》中的第十五條，承包方須是村集體成員。二審已違反了正確適用法律法規(guī)的行為和準(zhǔn)則了。再說下在2024年12月25日上午十點(diǎn)多鄒某球法官到我環(huán)江村一組實(shí)地調(diào)查時(shí)的一些行為令我費(fèi)解。（1）法官到村后我當(dāng)時(shí)多次要求法官去看下李某華在我村的房子，因?yàn)槔钅橙A的兒子在二審時(shí)說李某華經(jīng)�；匚噎h(huán)江村一組居住符合村集體成員資格。我同鄒某球法官講李某華的仔說假話的，李某華自1987年全家遷去荷榭后都再?zèng)]回過我村居住，其在我村的房子無窗無門無電根本住不了人不信可以去看下，鄒法官拒絕了。然后鄒法官同村長去看爭議土地時(shí)，我村村長古某壽也多次說我村的確在1992年收回村里戶口已不在村里的家庭的土地包括自留地來重新調(diào)整比其它未有土地的人不單單李某華一家。李某華的這塊地村里1992年收回調(diào)整比啟亮了。你不信的話可以像農(nóng)業(yè)局的人那樣我叫村民來比你個(gè)個(gè)問。鄒法官一樣拒絕了。包括在最后大家去村委會(huì)簽筆錄時(shí)我村另一村民古某任想入會(huì)議室同法官反映村里確有1992年收回土地包括自留地的事，又被鄒法官拒絕了。

       可到2025年2月14日收到茂名中級法院的(2024）粵09民終4281號判決書，判決書中在證據(jù)方面二審法官在第十六頁中采信李某華的違法違規(guī)《合同》和《地證》卻說我證據(jù)不足，說大部份證人證主也不作證。那我想問下法官你去村調(diào)查時(shí)為什么接受村民到場調(diào)查？以下是二審判決書部分好圖：