高州市泗水鎮(zhèn)村務(wù)黑箱的破冰、揭秘與求解之路（十五）

崔兆云

第四次：泗府信復(fù)〔2025〕17 號信訪事項處理意見書（2025 年 4 月 18 日）

1.村務(wù)公開受阻與知情權(quán)問題：稱 2016 - 2023 年崔作度等人任職時賬務(wù)收支當年有公示但無憑證照片，2024 年 8 月 21 日已重新公示，有疑問可向鎮(zhèn)或鳳塘村村務(wù)監(jiān)督部門反映。

2.審計公信力問題：表示審計工作組已對塘普村財務(wù)專項審計，過程合規(guī)，結(jié)論已反饋并要求整改，有疑問可到鎮(zhèn)審計部門反映。

3.村務(wù)移交與審計形式化問題：已督促塘普經(jīng)濟合作社針對審計問題整改，要求加強與鎮(zhèn)財政結(jié)算中心聯(lián)系，依規(guī)報賬并接受監(jiān)管，有疑問可到鎮(zhèn)審計部門反映。

4.回應(yīng)及處理方式不當問題：強調(diào)職能部門依法依規(guī)受理辦理訴求，限期答復(fù)，不存在推諉。

5.資金記錄漏洞百出問題：查閱資料顯示 2016 - 2023 年鎮(zhèn)和鳳塘村委會無撥付款和捐贈款給塘普村小組記錄，有疑問可到鎮(zhèn)財政結(jié)算中心咨詢。






第四次：泗府信復(fù)〔2025〕18 號信訪事項處理意見書（2025 年 4 月 18 日）

1.原始數(shù)據(jù)與村務(wù)公開訴求：經(jīng)審計小組審計并督促，2016 - 2023 年崔作度等人任職期間賬務(wù)收支已于 2024 年 8 月 21 日重新公示。

2.資金記錄問題重申：再次表明 2016 - 2023 年鎮(zhèn)和鳳塘村委會無撥付款和捐贈款給塘普村小組記錄，有疑問可到鎮(zhèn)審計部門反映。


泗水鎮(zhèn)政府第四次信訪事項受理告知書（2025 年 2 月 21 日）

告知崔兆云，其要求村小組長提供原始數(shù)據(jù)、鎮(zhèn)政府公開 2016 - 2023 年鳳塘塘普村全部村務(wù)收支信息（重點是收入村務(wù)）的事項已受理，將于 2025 年 4 月 21 日前書面答復(fù)，期間重復(fù)信訪不予受理。


對泗水鎮(zhèn)政府第四次答復(fù)的核心駁斥及嚴正要求

高州市泗水鎮(zhèn)人民政府：

針對貴府泗府信復(fù)〔2025〕17 號及 18 號《信訪事項處理意見書》的第四次答復(fù)，現(xiàn)提出全面且有力的駁斥意見及嚴正要求。

一、村務(wù)公開違法違規(guī)

1.財務(wù)公示不完整與矛盾：《村民委員會組織法》第三十條明確規(guī)定需公開“財務(wù)明細及原始憑證”，貴府以“無憑證照片”應(yīng)對，公示僅有賬目數(shù)據(jù)，未附原始憑證，嚴重違反“全面、真實”原則，流于形式主義公開。2025 年 2 月 8 日，村小組長通過視頻證實持有包含水利塘承包合同在內(nèi)的原始賬冊，與貴府公示無原始憑證的情況相悖。此外，我方多次申請公開收入村務(wù)的原始合同及票據(jù)，鎮(zhèn)政府卻未實質(zhì)性回應(yīng)，難以服眾。

2.補正公示超期且存疑：2024 年 8 月 21 日貴府對 2016 - 2023 年賬務(wù)進行補正公示，遠超《廣東省村務(wù)公開條例》第十條規(guī)定的“15 日公示期”。加之村小組長私藏原始單據(jù)（附視頻為證），數(shù)據(jù)真實性難以追溯，有偽造嫌疑。同時，此補公示無原始憑證支撐，屬于無效公示，架空了村民監(jiān)督權(quán)，損害其知情權(quán)。

二、審計程序嚴重失當

1.審計主體不獨立：泗水鎮(zhèn)“審計組”由鎮(zhèn)長與鎮(zhèn)紀委書記擔任正副組長，未公示資質(zhì)，且并非獨立審計機關(guān)主導(dǎo)，嚴重違反《審計法》第十條關(guān)于獨立性的原則，難以保障審計公平公正。

2.剝奪村民監(jiān)督權(quán)：審計全程未邀請村民監(jiān)督，也未公開審計底稿，剝奪了村民依據(jù)《審計法》第四十一條應(yīng)享有的申辯權(quán)，整個審計程序嚴重違法。

3.刑事嫌疑：審計由身兼鎮(zhèn)長的許斌主導(dǎo)，85%支出為無簽章白單，違反《會計法》；故意回避 2016 年度審計，違反《審計法》全面審計要求。許斌縱容“陰陽賬目”，涉嫌濫用職權(quán)罪；審計組隱匿收入憑證，有包庇犯罪嫌疑。

三、財務(wù)監(jiān)管失職失責

1.檔案管理違法：7 年財務(wù)檔案滅失，違反《會計檔案管理辦法》第十四條關(guān)于財務(wù)檔案最低保存 10 年的規(guī)定，還涉嫌違反《檔案法》第四十八條，有故意損毀證據(jù)之嫌。

2.日常監(jiān)管缺位：所謂“加強財政聯(lián)系”的整改措施，實則是長期漠視《廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理規(guī)定》第二十七條規(guī)定的日常監(jiān)管義務(wù)，屬于典型不作為。

四、資金流向矛盾突出

1.撥款矛盾：鎮(zhèn)財政宣稱“無撥款記錄”，然而村民掌握的撥款公示以及村賬顯示 2016 - 2023 年支出 20 余萬元，兩者沖突明顯。村小組年收入僅百余元，2017 - 2019 年卻核銷超 20 萬元工程款，資金缺口表明鎮(zhèn)政府或隱瞞財政補貼，面對此矛盾，貴府未作合理解釋。

2.監(jiān)管違法：鎮(zhèn)政府拒公開塘普小組收入帳務(wù)，違反《政府信息公開條例》第二十一條，無法解釋“低收入高支出”斷層，暴露財政監(jiān)管缺失。

五、信訪程序濫用

1.重復(fù)答復(fù)違規(guī)：一年來四次答復(fù)均未解決實質(zhì)問題，嚴重違反《信訪工作條例》第三十四條“事項終結(jié)”的規(guī)定，屬于對信訪程序的濫用。

2.推諉監(jiān)管責任：鎮(zhèn)政府將監(jiān)督責任推諉至鎮(zhèn)審計部門，違背《廣東省村務(wù)公開條例》第五條“縣級以上民政部門監(jiān)督”的層級規(guī)定，逃避應(yīng)盡職責。

嚴正要求

1.申請縣級政府啟動行政調(diào)查：鑒于鎮(zhèn)政府在此次村務(wù)問題處理中存在諸多違法違規(guī)及失職行為，申請縣級政府介入，對整個事件展開全面深入的行政調(diào)查。

2.由市級審計機關(guān)重審塘普村財務(wù)：為確保審計的公正性和專業(yè)性，應(yīng)由市級審計機關(guān)重新對塘普村 2016 - 2023 年的財務(wù)狀況進行審計，以得出真實可靠的審計結(jié)果。

3.依法公開 2016 - 2023 年原始憑證及銀行流水：鎮(zhèn)政府應(yīng)按照法律法規(guī)要求，立即公開 2016 - 2023 年的原始憑證及完整銀行流水，保障村民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

4.對責任人啟動監(jiān)察調(diào)查：對在村務(wù)公開、審計、財務(wù)監(jiān)管及信訪處理過程中存在違法違規(guī)和失職行為的相關(guān)責任人，啟動監(jiān)察調(diào)查程序，依法依規(guī)追究其責任。

望貴府重視上述問題，積極回應(yīng)并切實履行相關(guān)職責，保障村民的合法權(quán)益，維護基層治理的公正與規(guī)范。
（本文為系列第十三篇，未完待續(xù)）

崔兆云

2024年8月21日泗水鎮(zhèn)政府對2016 - 2023年賬務(wù)進行補正公示，十幾多年后，村務(wù)還可以補工示

崔兆云

剝奪村民監(jiān)督權(quán)
審計全程不公開、無村民監(jiān)督，違反《審計法》第四十一條申辯權(quán)規(guī)定，程序違法。

崔兆云

賬上2017年至19年明明花了20多萬，鎮(zhèn)政府卻說“沒撥過一分錢”！

崔兆云

為什么不見圖片了？

崔兆云

泗水鎮(zhèn)政府信訪回復(fù)前后矛盾分析報告
一、信訪編號矛盾
受理告知書（2025.2.21）受理的是編號LF4409812025021421619事項
處理意見書17號（2025.4.18）答復(fù)的是編號WT4400002025020386011事項
處理意見書18號（2025.4.18）又回到LF4409812025021421619事項
同一信訪件出現(xiàn)兩個不同編號，且17號意見書答復(fù)的是未經(jīng)受理告知的事項
二、答復(fù)內(nèi)容矛盾
關(guān)于原始數(shù)據(jù)提供：

受理書承諾答復(fù)"提供原始數(shù)據(jù)"
處理意見書僅回復(fù)"賬務(wù)已公示"，對原始數(shù)據(jù)只字未提
關(guān)于公示情況：

17號意見書稱"2016-2023年賬務(wù)均有公示但未保存憑證"
18號意見書稱"2024年8月重新公示"
既說"一直有公示"又說"重新公示"，自相矛盾
關(guān)于資金撥付：

受理書要求重點公開"收入村務(wù)"
處理意見書僅回復(fù)"沒有撥付款和捐贈款"
刻意回避村集體其他收入來源

化北80后

佩服你的毅力

崔兆云

化北80后 發(fā)表于 2025-4-22 01:17
佩服你的毅力

感謝你的關(guān)注，有你更精彩！