高州市泗水鎮(zhèn)村務(wù)黑箱的破冰、揭秘與求解之路（十六）

崔兆云

信訪復(fù)查申請(qǐng)書

被申請(qǐng)單位：泗水鎮(zhèn)人民政府
申請(qǐng)人：村民代表崔兆云

申請(qǐng)事項(xiàng)

請(qǐng)求高州市信訪局復(fù)查泗水鎮(zhèn)政府《泗府信復(fù)〔2025〕17、18號(hào)信訪事項(xiàng)處理意見書》，撤銷錯(cuò)誤結(jié)論，責(zé)令其妥善處理村務(wù)問題。

事實(shí)與理由

自2024年4月起，本人10次申請(qǐng)村務(wù)公開與查賬均未成功。2025年2月11日第11次向高州市信訪局申請(qǐng)核查村務(wù)違規(guī)。

- 財(cái)務(wù)違規(guī)：2016 - 2023年村賬部分支出公開，85%為“白單據(jù)”，缺正規(guī)發(fā)票、簽字及用途說明，違反《會(huì)計(jì)法》，賬目真實(shí)性存疑。

- 單據(jù)隱匿：村小組長(zhǎng)以“涉及往屆”為由，拒交原始票據(jù)（有視頻為證），無法律依據(jù)，阻礙村務(wù)公開。

- 知情權(quán)受損：村民查閱到期水利塘承包合同遭拒，集體資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)情況不明。

- 審計(jì)失公信力：鎮(zhèn)政府審計(jì)無村民參與、流程不公開，結(jié)論與村務(wù)矛盾，如撥款記錄沖突。

2月21日，泗水鎮(zhèn)政府第四次回復(fù)受理兩項(xiàng)訴求：一是要求村小組長(zhǎng)提供村務(wù)原始數(shù)據(jù)，二是公開鳳塘塘普村2016 - 2023年全部村務(wù)收支信息，并承諾于4月21日前辦結(jié)答復(fù)（編號(hào)LF4409812025021421619）。

但：4月18日收到的兩份答復(fù)（泗府信復(fù)〔2025〕17號(hào)、18號(hào)），

第四次回復(fù)：受理答復(fù)相悖：

1.訴求與回復(fù)嚴(yán)重脫節(jié)：答復(fù)僅稱賬務(wù)“曾公示”“重新公示”，卻無具體數(shù)據(jù)，村民難知詳情；強(qiáng)調(diào)“鎮(zhèn)、村委會(huì)無撥款記錄”，回避村小組自身收支公開，無法滿足村民全面了解財(cái)務(wù)狀況的需求；以“審計(jì)已整改”搪塞，未說明原始數(shù)據(jù)真實(shí)性，村民對(duì)財(cái)務(wù)真實(shí)性的疑慮未消。

2.邏輯漏洞與敷衍態(tài)度明顯：稱2024年8月已重公示，但2025年2月信訪人仍申請(qǐng)公開，說明此前公示未達(dá)公開透明效果，未保障村民知情權(quán)；將查詢責(zé)任推給信訪人，讓“向部門咨詢”，違背行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開義務(wù)；混淆村小組財(cái)務(wù)與鎮(zhèn)級(jí)撥款主體，未解釋不監(jiān)督村務(wù)公開的原因，模糊自身責(zé)任。

核心訴求

1.責(zé)令村小組長(zhǎng)交出全部收支原始票據(jù)，并書面解釋隱匿行為。

2.責(zé)令上級(jí)部門督促公開2016 - 2023年完整村務(wù)信息，重新透明審計(jì)并公示結(jié)果。

3.公開鎮(zhèn)政府下?lián)苄罗r(nóng)村建設(shè)資金的總額、時(shí)間、依據(jù)文件及用途金額。

4.公示新農(nóng)村建設(shè)工程合同、驗(yàn)收、審計(jì)文件及資金支出票據(jù)（建材、人工費(fèi)用）。
5.懇請(qǐng)更高級(jí)部門徹查資金流向、合同問題及部門失職責(zé)任。
綜上，泗水鎮(zhèn)政府答復(fù)未解決實(shí)際問題，損害村民權(quán)益。為維護(hù)村民正當(dāng)權(quán)益，特請(qǐng)求高州市信訪局依法復(fù)查，支持申請(qǐng)人訴求。

申請(qǐng)人郡眾查賬代表：崔兆云
日期：2025年4月23日

（本文為系列第十六篇，未完待續(xù)）

崔兆云

發(fā)少了一張！
2月21日，泗水鎮(zhèn)政府第四次回復(fù)受理兩項(xiàng)訴求：一是要求村小組長(zhǎng)提供村務(wù)原始數(shù)據(jù)，二是公開鳳塘塘普村2016 - 2023年全部村務(wù)收支信息，并承諾于4月21日前辦結(jié)答復(fù)（編號(hào)LF4409812025021421619）。

崔兆云

泗水鎮(zhèn)政府回復(fù)的敷衍套路分析
答非所問，回避核心訴求

信訪人要求提供原始數(shù)據(jù)，但回復(fù)僅稱“賬務(wù)已公示”，卻未說明原始憑證是否可查，公示內(nèi)容是否完整。
對(duì)“資金記錄漏洞”的質(zhì)疑，僅以“無撥款記錄”搪塞，未解釋村集體資金具體去向。
循環(huán)論證，自說自話

承認(rèn)“未保存公示憑證”，卻仍認(rèn)定過往公示真實(shí)有效，邏輯矛盾。
審計(jì)結(jié)論稱“已整改”，但未公開審計(jì)依據(jù)、問題清單，整改措施模糊。
踢皮球式回應(yīng)

5次重復(fù)“如有疑問，可到XX部門反映”，把責(zé)任推給信訪人，而非主動(dòng)公開證據(jù)。
形式主義明顯

兩份回復(fù)內(nèi)容高度雷同，暴露敷衍態(tài)度。
結(jié)論：泗水鎮(zhèn)政府的回復(fù)看似合規(guī)，實(shí)則避重就輕，用程序正確掩蓋實(shí)質(zhì)問題，屬于典型的官僚主義應(yīng)付。

崔兆云

1. 答非所問
- 受理書要求公開全部村務(wù)收支原始數(shù)據(jù)，但答復(fù)僅稱“已重新公示”，未說明公示內(nèi)容是否完整、是否含原始憑證，且避談“提供原始數(shù)據(jù)”訴求，疑似敷衍。

2. 模板回復(fù)
- 兩答復(fù)書（17號(hào)、18號(hào)）內(nèi)容重復(fù)（如“無撥款記錄”“已重新公示”），對(duì)兩項(xiàng)不同信訪事項(xiàng)套用同一模板，未針對(duì)性回應(yīng)問題。

3. 回避核心質(zhì)疑
- 對(duì)“資金漏洞”“審計(jì)公信力”等關(guān)鍵問題，僅以“已整改”“程序合規(guī)”搪塞，未公開審計(jì)證據(jù)、未解釋賬目矛盾，實(shí)質(zhì)問題未解。

崔兆云

高州市泗水鎮(zhèn)人民政府

泗府信復(fù)〔2025〕17號(hào)
信訪事項(xiàng)處理意見書
崔兆云：
你反映：1、村務(wù)公開受阻；2、審計(jì)結(jié)論缺乏公信力；3、村務(wù)移交與審計(jì)形式化；4、回應(yīng)及處理方式不當(dāng)；5、資金記錄漏洞百出，要求解決的事項(xiàng)（編號(hào)：WT4400002025020386011),經(jīng)我鎮(zhèn)依法辦理，現(xiàn)答復(fù)你如下：
一、調(diào)查情況
（一）關(guān)于反映村務(wù)公開受阻，知情權(quán)被剝奪的問題
2016-2023年崔作度、崔星培、崔云熙擔(dān)任塘普村村民小組長(zhǎng)、塘普經(jīng)濟(jì)合作社理事長(zhǎng)期間的賬務(wù)收支情況在當(dāng)年度均有公示，但未保存相關(guān)憑證及照片。經(jīng)泗水鎮(zhèn)審計(jì)小組督促后，崔作度、崔星培、崔云熙任職期間的賬務(wù)收支情況已于2024年8月21日在塘普村公示欄重新公示。如你仍存在疑問，可到泗水鎮(zhèn)或者鳳塘村村務(wù)監(jiān)督部門反映。
（二）關(guān)于反映審計(jì)公信力問題
泗水鎮(zhèn)審計(jì)工作組已對(duì)你反映的塘普村財(cái)務(wù)問題開展專項(xiàng)審計(jì)，審計(jì)過程嚴(yán)格遵循法定程序，相關(guān)結(jié)論已依法反饋至被審計(jì)單位，并要求其限期整改。如你仍存在疑問，可到泗水鎮(zhèn)審計(jì)部門反映。
（三）關(guān)于反映村務(wù)移交與審計(jì)形式化問題
針對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，泗水鎮(zhèn)人民政府已督促塘普經(jīng)濟(jì)合作社進(jìn)行整改，并且要求加強(qiáng)與鎮(zhèn)財(cái)政結(jié)算中心的溝通聯(lián)系，今后所有收入、支出均應(yīng)依照相關(guān)規(guī)定到泗水鎮(zhèn)財(cái)政結(jié)算中心報(bào)賬，自覺接受鎮(zhèn)財(cái)政結(jié)算中心監(jiān)管。如你仍存在疑問，可到泗水鎮(zhèn)審計(jì)部門反映。
（四）關(guān)于反映回應(yīng)及處理方式不當(dāng)?shù)膯栴}
泗水鎮(zhèn)職能部門對(duì)你的訴求依法依規(guī)受理辦理，均在限期內(nèi)向你答復(fù)，不存在推諉的行為。
（五）關(guān)于反映資金記錄漏洞百出的問題
經(jīng)泗水鎮(zhèn)查閱相關(guān)報(bào)賬資料，泗水鎮(zhèn)和鳳塘村委會(huì)在2016年至2023年期間沒有撥付款和捐贈(zèng)款給塘普村小組的記錄。如你仍存在疑問，可到高州市泗水鎮(zhèn)財(cái)政結(jié)算中心咨詢。
此復(fù)！感謝你對(duì)我們工作的支持。
水鎮(zhèn)人
民
高州市泗水鎮(zhèn)人民政府

2025年4月18日

崔兆云

高州市泗水鎮(zhèn)人民政府針對(duì)崔兆云反映的5項(xiàng)村務(wù)問題作出答復(fù)：

1.2016 - 2023年賬務(wù)收支當(dāng)年度有公示，無憑證照片，經(jīng)督促已于2024年8月21日重新公示，有疑問可向鎮(zhèn)或村務(wù)監(jiān)督部門反映；

2.專項(xiàng)審計(jì)遵循法定程序，結(jié)論已反饋并要求整改，有疑問可到鎮(zhèn)審計(jì)部門反映；

3.已督促合作社整改，要求規(guī)范報(bào)賬并接受監(jiān)管，有疑問可到鎮(zhèn)審計(jì)部門反映；

4.職能部門依規(guī)辦理并限期答復(fù)，不存在推諉；

5.2016 - 2023年鎮(zhèn)和村委會(huì)無撥付款和捐贈(zèng)款記錄，有疑問可到鎮(zhèn)財(cái)政結(jié)算中心咨詢 。

陳國(guó)輝

這個(gè)事情在這里都發(fā)了幾十次了，有用早就有用啦，別說有沒有用，光看的人都看膩了啦，真的沒必要再發(fā)了，在這里起不到什么效果的。

偷偷暗戀你

陳國(guó)輝 發(fā)表于 2025-5-2 21:10
這個(gè)事情在這里都發(fā)了幾十次了，有用早就有用啦，別說有沒有用，光看的人都看膩了啦，真的沒必要再發(fā)了，在 ...

作用看你怎理解，解決問題的作沒有，惡心人的作用還是有一點(diǎn)點(diǎn)！

有禮了

陳國(guó)輝 發(fā)表于 2025-5-2 21:10
這個(gè)事情在這里都發(fā)了幾十次了，有用早就有用啦，別說有沒有用，光看的人都看膩了啦，真的沒必要再發(fā)了，在 ...

請(qǐng)輝哥指點(diǎn)一下，對(duì)于平民來說，究竟怎么樣的申訴才有效果？我非常真誠地向你學(xué)習(xí)！

陳國(guó)輝

有禮了 發(fā)表于 2025-5-2 21:40
請(qǐng)輝哥指點(diǎn)一下，對(duì)于平民來說，究竟怎么樣的申訴才有效果？我非常真誠地向你學(xué)習(xí)！

首先我不是說作為一個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)不是說不可以發(fā)，只是我覺得如果說有效，就不至于發(fā)幾十次了。既然都幾十次了，我只是覺得根本沒必要再繼續(xù)。
至于渠道，不管你找媒體或者說根據(jù)法律程序的復(fù)議。一層一層的往上訴都是一個(gè)辦法，但有沒有效果就沒有人敢保證。起碼我覺得這件事情在這個(gè)平臺(tái)發(fā)了幾十次就足以證明，可以肯定的是在這里發(fā)就肯定沒有任何意思了。當(dāng)然，當(dāng)事人有權(quán)可以繼續(xù)發(fā)，這只是我個(gè)人的看法。

陳國(guó)輝

有禮了 發(fā)表于 2025-5-2 21:40
請(qǐng)輝哥指點(diǎn)一下，對(duì)于平民來說，究竟怎么樣的申訴才有效果？我非常真誠地向你學(xué)習(xí)！

當(dāng)然你也不要誤會(huì)，我不是在嘲諷人家，只是我是真心替他感到累，和希望他能夠找對(duì)渠道去投訴。我才會(huì)說這些話。
首先，必須要很誠實(shí)的說，一開始其實(shí)我有看過一兩篇，后續(xù)，我發(fā)現(xiàn)他發(fā)了好多次之后，其實(shí)我看標(biāo)題而已，沒有點(diǎn)開。
這就是一個(gè)問題之一。同一個(gè)問題，關(guān)心的人會(huì)像跟看小說一樣，他再發(fā)100次都會(huì)有人把他全部看完，但不關(guān)心又無權(quán)干涉的人，可能看一兩次就不會(huì)再看了。意味著后續(xù)可能真正認(rèn)真去看的人可能少之又少。另一方面在這個(gè)平臺(tái)確實(shí)是可以反映問題，只要平臺(tái)允許你發(fā)布，我也沒有權(quán)利說些什么。所以我也無權(quán)干涉。我尊重。
只是我有留意到每次發(fā)表其實(shí)圖文都不少，肯定是要花不少時(shí)間的。另一方面還要去考慮發(fā)布的動(dòng)機(jī)，一般來說這種情況的問題，發(fā)布者應(yīng)該不單純只是說想被網(wǎng)友看到，更多的是希望有關(guān)部門可以關(guān)注和介入處理。但我覺得有些事情要懂得變通，既然你是想反映問題然后得到處理，其實(shí)你在這里反映如果有效，早就有效了，發(fā)布到這一刻十幾甚至幾十次都不起效，就沒必要再堅(jiān)持在一個(gè)渠道上面走到死。還是有很多渠道可以向上級(jí)甚至更上1級(jí)反映的，甚至說網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)又不只是只有這一個(gè)。所以我是這個(gè)意思，希望他可以變通一下方式。
當(dāng)然，如果他只懂得在這里發(fā)，他也堅(jiān)信這里有效的話，既然平臺(tái)允許他發(fā)布，他確實(shí)有權(quán)可以繼續(xù)發(fā)，我也尊重。

崔兆云

高州市泗水鎮(zhèn)人民政府

泗府信復(fù)〔2025〕18號(hào)
信訪事項(xiàng)處理意見書
崔兆云：
你要求村小組長(zhǎng)立刻提供所有與村務(wù)相關(guān)的原始數(shù)據(jù)，及督促泗水鎮(zhèn)政府公開鳳塘塘普村2016年﹣2023年的全部村務(wù)信息，涵蓋各項(xiàng)收支資料，主要公開鳳塘塘普村的收入村務(wù)的事項(xiàng)（編號(hào)：LF4409812025021421619)，經(jīng)我鎮(zhèn)依法辦理，現(xiàn)答復(fù)你如下：
經(jīng)泗水鎮(zhèn)審計(jì)小組對(duì)2016-2023年崔作度、崔星培、崔云熙擔(dān)任塘普村村民小組長(zhǎng)、塘普經(jīng)濟(jì)合作社理事長(zhǎng)期間的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支情況開展審計(jì)，針對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，泗水鎮(zhèn)人民政府已督促塘普經(jīng)濟(jì)合作社進(jìn)行整改，經(jīng)泗水鎮(zhèn)審計(jì)小組督促后，崔作度、崔星培、崔云熙任職期間的賬務(wù)收支情況已于2024年8月21日在塘普村公示欄重新公示。
經(jīng)查閱相關(guān)報(bào)賬資料，泗水鎮(zhèn)和鳳塘村委會(huì)在2016年至2023年期間沒有撥付款和捐贈(zèng)款給塘普村小組的記錄。如你仍存在疑問，可到泗水鎮(zhèn)審計(jì)部門反映。
此復(fù)！感謝您對(duì)我們工作的支持，高州市泗水鎮(zhèn)人民政府，
2025年4月18日



高州市泗水鎮(zhèn)人民政府就崔兆云要求公開鳳塘塘普村2016 - 2023年村務(wù)信息的信訪事項(xiàng)答復(fù)：已審計(jì)相關(guān)期間財(cái)務(wù)收支，督促整改后已于2024年8月21日重新公示；經(jīng)查，鎮(zhèn)和村委會(huì)在此期間無給塘普村小組的撥款及捐贈(zèng)記錄，有疑問可向鎮(zhèn)審計(jì)部門反映。

崔兆云

陳國(guó)輝 發(fā)表于 2025-5-3 00:51
當(dāng)然你也不要誤會(huì)，我不是在嘲諷人家，只是我是真心替他感到累，和希望他能夠找對(duì)渠道去投訴。我才會(huì)說這 ...

感謝您的提示，有你參與更精彩！

還是遇見你

陳國(guó)輝 發(fā)表于 2025-5-3 00:51
當(dāng)然你也不要誤會(huì)，我不是在嘲諷人家，只是我是真心替他感到累，和希望他能夠找對(duì)渠道去投訴。我才會(huì)說這 ...

我覺得他很無聊，發(fā)了幾年，一看標(biāo)題我就知他發(fā)什么了，沒有什么意義，就是不敢上訪到省，北京上面

陳國(guó)輝

還是遇見你 發(fā)表于 2025-5-7 10:32
我覺得他很無聊，發(fā)了幾年，一看標(biāo)題我就知他發(fā)什么了，沒有什么意義，就是不敢上訪到省，北京上面

我也是這種想法。其實(shí)這個(gè)平臺(tái)允許他發(fā)，我也沒資格說什么，大不了我可以不看，只是真心覺得一般人反映這種問題，發(fā)上網(wǎng)肯定是希望有關(guān)部門注意到。我就在想，發(fā)了幾十次都沒起效果，意味著再發(fā)意義都不大，更何況很多人可能后續(xù)都不怎么關(guān)注了。我看他每次發(fā)還說那么多，圖文并茂的也要費(fèi)上不少時(shí)間。所以真的不是故意在嘲諷他，而是真的想幫他才說這些，不要在一條路上面走到死。想要投訴有很多渠道的。這條不行就換一條咯。